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市总工会党组书记 常务副主席王明立在市总工会九届三次全委(扩大)会议上的工作报告
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2012年6月6日 | 浏览2675 次]


持续创优势  提升促发展
团结动员全市职工为加快两个构建  实现率先崛起作出新贡献
——在市总工会九届三次全委(扩大)会议上的工作报告
(2012年3月8日)
王明立

各位委员、同志们:
    这次全委(扩大)会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七届六中全会、全总十五届六次执委会议、省总十三届七次全委会议和市委八届二次全会及市委经济工作会议精神,总结2011年的工作,安排部署2012年的工作任务,团结动员全市广大职工为加快两个构建、实现率先崛起做出新贡献。
    下面,我受市总工会常委会委托,向会议作工作报告,请予审议。
    一、2011年工作回顾
    2011年,全市各级工会在市委和省总工会的正确领导下,紧紧围绕市委、市政府中心任务,服务大局,团结拼搏,真抓实干,创先争优,求实发展,各项工作都取得了新的进展。
    (一)精心组织开展庆祝建党90周年系列主题教育活动。全市各级工会把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为首要政治任务,通过举办座谈会、演讲比赛、知识竞赛、图片展览、歌咏比赛等形式,广泛开展形势政策教育和革命传统教育活动,引导职工群众把思想和行动统一到胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神上来,把智慧和力量凝聚到“十二五”发展上来。市总工会同市烟草局组队参加了市庆祝建党90周年暨第四届合唱节活动,获特别金奖。各级工会积极开展多种形式的文体活动,不断丰富职工群众的文化生活。深入开展以“创建学习型组织、争做知识型职工”、职业道德“双十佳”和“职工书屋”建设为载体的思想道德建设和职业技能素质提升活动,取得了较好的成效。
    (二)广泛开展群众性建功立业活动。一是开展劳动竞赛。以开展“当好主力军、建功‘十二五’”劳动竞赛为载体,深入推进职工技能竞赛、“五比一创”重点工程竞赛和“三比两降”节能减排竞赛活动。参赛的企业达120余家、职工8万余人,涉及重点工程12个,节能减排企业14个,不同行业工种50余个。二是开展安全生产活动。继续在全市深入开展“安康杯”竞赛活动,参赛单位290余家、职工16万余人。广泛开展“百日安全教育”活动,积极协助市安监局组织开展“安全生产月”和“安全咨询日”活动,组织职工举办安全培训讲座30余次,培训职工1.5万人次;进一步加强安全生产群众监督工作,动员和组织广大职工群众广泛开展安全隐患排查治理,参与各类安全检查100余人次,查出安全隐患3000余条,制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律事件800余件;鹤煤集团公司工会在“全省安全生产群众监督工作电视电话会议”上作典型发言。三是着力加强班组建设,扎实推进“工人先锋号”和“首席员工”创建活动,做好评先和劳模管理工作。四是表彰先进弘扬劳模精神。召开全市庆“五一”暨表彰先进大会。全市有2名职工荣获全国“五一劳动奖章”;2个单位荣获省“五一劳动奖状”,3名职工荣获省“五一劳动奖章”,4个车间、班组荣获省“工人先锋号”称号;20个单位荣获市“五一劳动奖状”,64名职工荣获市“五一劳动奖章”,34个车间、班组荣获市“工人先锋号”称号。 “五一”节期间,全市各级工会开展丰富多彩的文体活动,使企业文化、企业凝聚力、企业职工的团队协作精神在活动中得到提升。对20余名劳模和五一劳动奖状、奖章、工人先锋号获得者进行宣传报道,营造学习劳模、尊重劳模、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。
    (三)强力推进“两个普遍”。一是强力推进工会组建工作。坚持把产业集聚区、工业园区和非公有制企业作为建会的重点领域,把农民工作为会员发展的重点对象,加大工会组建工作力度。2011年全市新建工会组织388家,新增会员15952人,分别完成省总工会目标任务的100.8%和101%;7个产业集聚区(工业园区)于年底前均已建立了工会组织。配合市人大常委会对《中华人民共和国工会法》和《河南省工会条例》贯彻落实情况进行检查,促进了工会工作的深入开展。二是强力推进企业工资集体协商工作。召开了全市企业工资集体协商工作推进会。积极开展全市企业工资集体协商“要约行动月”活动,以区域性、行业性工资集体协商为重点,加快推进全市企业工资集体协商工作。全市举办各类培训班24期,召开现场观摩会10次,建立工资集体协商指导员队伍200余人。2011年全市签订工资集体协议的企业1454家,签订率达92%,覆盖职工15万人。企业工资集体协商工作的开展,有效促进了企业工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制的建立,切实提高了职工特别是一线职工的工资收入,一般增长幅度都在10%以上,最高达到30%。
    (四)深入开展和谐劳动关系企业创建活动。全市规模以上企业开展劳动关系和谐企业创建活动的达450余家,创建和谐劳动关系企业52家,其中国家级2家、省级18家。2011年8月在北京召开的全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上,鹤壁供电公司被评为全国和谐劳动关系模范企业。按照省厂务公开领导小组的要求,制订下发了《鹤壁市2011年厂务公开工作的意见》,对全市的厂务公开工作进行了具体安排。截至2011年底,全市实行厂务公开的企业1255家,公开率达88%。
    (五)扎实开展帮扶救助活动。坚持以“为党和政府分忧,为困难职工解难”为宗旨,围绕中心,服务大局,做好工作,确保实效。2011年共争取到中央财政、省财政和省总工会拨付的帮扶资金304万元,比2010年增加了近一倍。2011年元月份,在开展“双节送温暖”活动中,全市工会系统筹集资金150多万元,走访慰问困难职工和农民工3500多户;召开迎新春劳模座谈会,为生活困难的劳模发放困难补助金、特殊困难帮扶金和慰问金25.59万元。7月份,在开展“送清凉”活动中,全市工会系统筹集资金110万元,走访慰问省、市重点项目建设工地和企业164家,慰问职工21800多人,举办防暑安全知识讲座136场次。8月份开展的“金秋助学”活动中,全市工会系统筹集资金260多万元,资助960名困难职工子女圆了大学梦。全市各级工会深入实施“技能培训促就业行动”,举办技能培训班23期,培训下岗职工、农民工、灵活就业人员和未就业的大学毕业生等1600余人次,介绍就业1200多人。开办订单式培训班6期,培训300余人,全部安排了就业岗位。全市各级工会为70余名困难职工、农民工提供法律援助,帮助清欠农民工工资120多万元,发放劳动保护宣传资料1800多份。加强了对上级财政拨付帮扶资金使用情况的审计工作。认真开展帮扶资金的自查和互查工作,同时接受省总工会的审计。帮扶资金的使用得到省总工会充分肯定。
    (六)工会自身建设得到进一步加强。把提高干部素质、转变干部作风作为重中之重,努力规范干部的工作和学习行为,着力提升工会干部形象。在工会系统深入开展创先争优活动,把创先争优活动与工会重点工作有机结合,积极推动工会工作不断创新发展。在市总工会机关干部职工中开展“季读两本书”活动,进一步加强机关队伍建设和作风建设,着力提升服务大局、服务基层、服务职工的能力。组织县区工会以及重点企业工会主席和市总工会机关干部到中国劳动关系学院进行了为期7天的学习培训。全市各级工会转变工作作风,改进工作方式,深入基层调查研究,准确把握会情民意,及时反映利益诉求。市总工会机关党风廉政建设和精神文明建设得到加强,继续保持了省级文明单位荣誉称号。2011年5月份,经市委和省总工会批准,召开了鹤壁市工会第九次代表大会,谋划了今后5年的工作,选举产生了新一届市总工会领导班子,实现了市委、省总工会关于人事安排意图,圆满完成了换届的各项任务。
    2011年,进一步发挥产业工会的特点和优势,组织建设、技能竞赛、调查研究、维护职工利益、组织本产业职工为促进产业升级和结构调整建功立业等方面发挥了重要作用。市女职工委员会按期进行了换届,积极推进“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”,认真开展女职工专项集体合同工作。着力实施“特别关爱女职工行动”,为292名单亲困难女职工进行了“两癌”检查,慰问困难女职工672人,切实维护女职工特殊权益。工会财务规范化建设,地税代收工会经费工作稳步推进,县区财政划拨工会经费工作取得初步成效,各级工会经审工作规范化建设逐步加强;工会工作宣传力度有所加强,工会的社会影响力不断提升。盘活工会资产,加大老区工会资产改造步伐。经过反复考证,于2011年12月26日,市总工会与鹤壁卧龙腾飞置业有限公司签订了鹤壁工人文化宫等项目改造工程的协定。该项目建成后将成为集办公、娱乐、商业、酒店、住宅于一体的综合性建筑。职工信访、12351热线电话、干部培训、工会统计、理论研究等各项工作都取得了新进展,在服务工会全局工作中发挥了积极作用。市总工会先后获得2011年度全国“安康杯”竞赛工作优秀组织单位、河南省劳动竞赛工作先进单位、被省总工会评为“2011年度工会工作先进单位”、被市委、市政府评为“2011年度综合考评优秀奖单位”等市级以上荣誉10多项。
    2011年的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题:少数企业存在劳动关系不和谐现象,工会维护职工合法权益的难度加大;基层工会规范化建设水平偏低,作用发挥不到位;工会领导方式、运行机制亟待进一步转变;各级工会干部自身素质和履职能力有待进一步提高等等。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
    二、2012年工作任务
    2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是党的十八大召开的喜庆之年,全面做好工会各项工作具有特殊重要的意义。前不久召开的市委八届二次全会和市委经济工作会议,对当前和今后一个时期全市经济发展做出了战略部署,进一步明确了在中原经济区建设中实现率先崛起的奋斗目标,这为工会工作提供了新的发展机遇。面对新的形势和任务, 2012年全市工会工作总体要求是:认真学习贯彻党的十七届六中全会、全总十五届六次执委会、省总十三届七次全委会和市委八届二次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以“服务职工、促进和谐”为全年工作主题,以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线,落实“两个普遍”,推进构建和谐劳动关系,加强维权帮扶,参与社会管理,做好职工思想政治工作,大力发展先进企业文化职工文化,充分发挥我市工人阶级在加快两个构建、实现率先崛起中的主力军作用,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。按照这一总体要求,全市各级工会要着力抓好以下几项工作。
    (一)进一步凝聚广大职工的创造力量,在加快两个构建、实现率先崛起中展现新作为
    一是广泛深入开展职工建功立业竞赛活动。以开展“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优劳动竞赛为载体,继续在全市12项重点建设项目中开展“五比一创”建功立业竞赛活动;继续在全市15家耗能大户、排污重点企业,开展“三比两降”竞赛活动。积极探索在产业集聚区开展劳动竞赛,围绕城镇化、工业化和农业现代化“三化”协调发展,把更多“三化”协调发展项目和民生工程纳入劳动竞赛。要把推进班组建设与创建“工人先锋号”、推广“首席员工”制度、“金牌工人”选树活动、创建劳模和技能人才工作室结合起来,进一步夯实劳动竞赛的基础。
    二是全面促进职工技能提升。有针对性地组织开展好职工培训、技术比武、技术革新、技术协作、发明创造、提合理化建议等活动,组织实施80个工种、覆盖10余个行业(系统)的技能竞赛,促进技能人才的培养和职工技能水平的提高。
    三是深入开展“安康杯”竞赛活动。进一步扩大参赛企业数和职工覆盖面,力争使参赛企业达300余家,覆盖职工17.8万余人。大力加强全市安全生产群众监督工作,建立完善市、县区、企业工会群监网络。广泛开展“劳动安全职业卫生健康诚信企(事)业”达标活动,组织职工开展安全生产隐患排查治理工作。加强职业病防治工作,建立工会参与职业病防治工作的模式,推动劳动安全卫生条件的改善。
    (二)坚持用社会主义核心价值体系武装职工,在推进企业文化职工文化建设中展现新作为
    一是深入开展以社会主义核心价值体系建设为主题的教育活动。提升职工思想政治素质,做深做细职工思想政治工作。广泛开展职工喜闻乐见、有益身心健康、丰富多彩的群众性文娱体育活动。在全市职工中推广普及健排舞,“十一”期间举办职工摄影展。推动企业开展和谐文化“四个一”活动,即提炼一种企业精神、创作一首企业歌曲、建好一处文化阵地、培养一支文体队伍。巩固工人阶级在文化建设中的主体地位,推动企业文化职工文化繁荣发展,不断满足职工精神文化需求。以加强企事业单位文化宫、俱乐部、职工书屋等职工文化阵地建设为重点,积极推进我市老区工人文化宫等文化教育场所的改造和新区职工科技文化教育活动中心项目的谋划,为职工文化活动的开展积极创造条件。
    二是深入开展创先争优活动。进一步加强劳模选树和培养,大力弘扬新时期工人阶级伟大品格和劳模精神,用劳模精神影响和带动全社会。全面落实职工素质建设工程五年规划任务。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,巩固“职工书屋”建设成果,提升建设水平。加强工会新闻宣传工作,牢牢把握正确舆论导向。
    (三)着力推动“两个普遍”,在构建和谐劳动关系中展现新作为
    一是着力加强工会组建、会员发展工作。深入推进“广普查、深组建、全覆盖”集中行动,创新建会方式,规范建会程序,提高建会质量。围绕“抓基层、打基础”的工作思路,努力推进产业集聚区、工业园区及乡镇(街道办事处)工会规范化建设和区域性、行业性工会建设。通过独立建会、联合建会等形式,推动区域内所有企业普遍建会;以分散、灵活就业职工、农民工和劳务派遣工为主要对象,提高职工入会率,努力把不同类型企业、不同就业方式的职工最大限度地组织到工会中来,使他们的劳动权益得到有效保障。推进乡镇、村级工会建设,使工会的“触角”向各个乡村、企业延伸。认真做好县区工会换届工作。2012年全市新增工会组织388个,新增会员1.58万人,企业职工入会率达90% 以上。坚持建会与规范两手抓,做到组建一个、作用发挥一个。
    二是着力加强企业工资集体协商工作制度化、规范化建设。持续推动省、市“两办”《意见》的落实。把企业工资集体协商和创建和谐企业工作作为工会的一项重点工作抓紧抓好,重点在规范工作程序、提高协商效率、确保协议履行上下功夫、上台阶,力求在区域性、行业性工资集体协商方面求得新突破。按照全省和我市企业工资集体协商要约行动启动仪式会议的要求,3月份作为“集中要约行动月”,着力推动各类企业普遍建立工资集体协商机制,确保要约率达到建会企业的80%以上;4月底企业工资集体协议签订率要达到90%以上;省、市属和全市规模以上企业签订率达到100%;2012年,全市开展企业工资集体协商的企业要达到95%以上,基本实现全覆盖。制定出台《鹤壁市企业工资集体协商考核奖励办法》,安排10万元专项资金用于对企业工资集体协商工作奖励。继续办好工资集体协商指导员队伍培训班,不断扩大工资集体协商的社会影响。同时,要大力推进女职工专项集体合同签订工作,切实维护女职工的合法权益和特殊利益。
    三是持续推进劳动关系和谐企业创建活动。认真贯彻落实全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会精神,进一步扩大创建活动覆盖面,积极推动创建活动由产业集聚区(工业园区)向企业比较集中的乡镇(街道)、村(社区)拓展,至2012年底,全市90%以上的企业、产业集聚区(工业园区)和有条件的乡镇(街道)、村(社区)普遍开展创建活动。
    (四)着力加强创新社会管理能力,在做好工会帮扶、促进社会和谐稳定中展现新作为
    一是积极参与加强和创新社会管理。按照中央、省、市委和省总工会的安排部署,在参与引领社会、组织社会、管理社会、服务社会、维护社会和谐稳定等方面充分发挥工会组织作用。大力推行厂务公开,促进各类企事业单位健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度,切实提高企业民主决策、科学决策水平。扩大职工有序参与民主决策的渠道,进一步发挥职工董事、职工监事及职工民主协商会、劳资恳谈会的作用。进一步加强工会信访工作,严格落实工会维稳工作责任制,对可能引发职工群体性事件的苗头性倾向性问题,早发现、早报告、早处理,切实有效地将问题解决在基层,将矛盾化解在萌芽状态。
    二是认真做好困难职工帮扶和工会促进就业工作。进一步推进市、县区两级困难职工帮扶中心规范化建设,推进乡镇(街道)和规模以上大中型企业建立帮扶站(点),完善帮扶网络,形成集困难帮扶、法律援助、就业服务、生活救助于一体的工作格局,实现工会帮扶和政府帮扶、社会帮扶的有机结合。深入开展“双节”送温暖活动,持续开展“金秋助学”活动。强化工会就业服务体系建设,举办各类培训班,帮助失业职工、农民工和大中专毕业生实现创业或就业。配合市人社局、工商等部门,继续开展“企业招聘周”活动。推进小额借(贷)款发放工作,持续推进家政服务工程。
    三是不断强化维权机制建设。要认真做好《河南省工会条例》、《河南省企业集体合同条例》、《河南省企业职工民主权利保障条例》、《河南省进城务工人员权益保护条例》的贯彻落实,推进工会法律援助中心建设,为困难、弱势群体维权开辟“绿色通道”。进一步健全完善政府与工会的联席会议制度,充分发挥工会系统人大代表、政协委员的参政议政作用。发展提升“双向维权”机制,通过劳动关系三方协商机制、劳动关系预警调处机制、劳动安全卫生保障机制等作用的有效发挥。
    (五)广泛开展服务职工在基层活动,在转变作风、加强工会自身建设中展现新作为
    一是面对面、心贴心、实打实地做好职工群众工作。开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,是工会参与加强和创新社会管理、做好职工群众工作、转变工作作风的重要抓手,全市各级工会要精心组织、周密安排、抓好落实。要把开展服务职工在基层活动与深入推进创先争优活动结合起来。省总把2012年作为全省工会系统的“作风建设年”、“服务基层年”,我们要按照省总工会《关于开展“组织万名干部、深入千家企业、办好十件实事、服务千万职工”活动的通知》精神作好各项工作。市总拟定了《关于开展工会干部进企业、访职工、办实事活动的通知》,要求各级工会干部特别是领导干部要深入基层、深入职工群众,特别是要深入到生产经营困难的企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业、工会工作薄弱的企业,开展调查研究、宣传政策法规、促进企业发展、推动解决困难、推进重点工作。要面对面地与职工交流,心贴心地做职工思想工作,实打实地为职工和企业服务。要健全完善联系基层的长效机制,市总工会领导班子带头联系基层,各级工会都要在基层企业普遍建立联系点,进一步发挥工作联系点作用。继续深入开展“职工之家”建设活动,重视和加强非公有制企业建家工作,进一步健全完善“职工之家”考核评价机制,通过开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,切实增强工会服务职工群众的能力和本领,把工会真正建设成为深受职工群众信赖的“职工之家”。
    要不断加强工会自身建设,把中国特色社会主义工会发展道路的基本要求落实到各项工作中去。要进一步加强工会干部队伍建设,重视工会干部教育培训,普遍对新任工会主席进行培训。切实加强工会党风廉政建设和反腐败工作,进一步增强工会干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力,树立工会干部良好形象。
    (六)全面推进各项工作,在提升工会工作整体水平中展现新作为
    统筹兼顾,全面提升工会工作整体效能。重视和加强女职工工作。持续实施女职工提升素质建功立业工程、开展女职工“特别关爱行动”,大力宣传贯彻新《女职工劳动保护条例》,切实加强女职工组织规范化建设。深化工会经费收缴“一改三策”工作,进一步完善工会财务管理制度,积极争取社会各级财政对工会的资金支持,努力保持工会经费收入稳定增长。切实履行工会审查审计监督职责,强化对预算、预算执行情况以及工会资产的审计监督,提高工会经费的使用效率,实现工会资产的保值增值,进一步增强工会总体实力。加强工会信息化建设,逐步建立健全工会网站体系,加强工会信息报送、工会调研、“三工”宣传、精神文明建设等工作,使其在服务工会各项工作中更好地发挥作用。继续加强各产业工会、市总直属基层工会和机关工会工作,重视发挥其作用,使工会工作实现整体推进和全面提升。
    各位委员、同志们,加快两个构建、实现率先崛起,责任重大,使命光荣。让我们在市委和省总工会的正确领导下,始终保持昂扬向上的精神状态,积极进取,开拓创新,团结动员全市广大职工为保持全市经济社会平稳较快发展作出新贡献,以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开!


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